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裝修課堂

文旅特色小鎮建設難點及建議

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019/4/30     浏覽次數:    

  1、文旅特色小鎮的長遠規劃

  從經驗來看,目前發展較好的小城鎮大部分是靠近發達城市群,受益于城市群提供的資源優勢與客流依托。因此,發展文旅小鎮,切忌頭腦發熱,憑空想象。要依托大城市、中心城市的輻射和拉動,盡可能地發揮自身的特色,包括自然環境、生産生活方式、文化等特色,做好自己的功能定位,對文旅特色小鎮的發展規模、規劃方案等進行判斷及深入的研究,做好自己的長遠發展規劃。

  如認爲某“小鎮”有開發潛力但缺少相應的鄉鎮、村控制性詳細規劃的,地方政府/社會資本應首先啓動規劃工作,爲後續項目推進創造條件和便利;同時,應盡快進行項目整體的概念設計、初步設計工作。

  對于任何特色小鎮來說,都應以重視産業規劃,文旅特色小鎮更的要對此重視。專家認爲,特色小鎮産業運營一般要分成三個階段,即做好産業選擇,發揮優勢産業招商,最後是優質産業培育。這需要投資商、開發商以及當地政府的共同配合規劃。

  2、如何打造旅遊爆點

  旅遊爆點也即旅遊目的地的核心吸引力,也是當地旅遊産業不可替代的關鍵産品。打造旅遊引爆點,主要有兩個特點:

  一是引爆點不宜過多。受制于投入産出的要求,一個綜合旅遊項目的引爆點不宜過多。集中資金、集中科技、創意和文化的元素進行單點升級,是普遍的操作手法。

  二是引爆點需要集成所有的技術和創意,是高技術集成。

  迪斯尼的每一個核心場館,靈山梵宮的壯美,牛首山佛頂宮的震撼,這種引爆點的高度代表的是中國頂級旅遊作品的高度。

  在旅遊目的地行業裏,真正成功的大企業,永遠是有著豪華夢工廠和高超的技術展現實力的企業,萬億市值的迪斯尼就是這個行業裏的遠方的高山,也是全世界爭相學習和競爭的標杆。

  3、文物、古迹保護法規掣肘項目創新和多樣化經營

  發展特色文旅小鎮,找到獨具特色的文化制高點至爲重要。文化是魂、文化就是文旅小鎮的DNA。然而,旅遊産業需要開發,文化傳承需要保護,發展文旅産業如何平衡開發與保護成爲令衆多文旅産業業內人士頭疼的難題。

  我國文物保護法規中,“國有不可移動文物不得轉讓、抵押,不得作爲企業資産經營”、“曆史文化村鎮不得擅自拆除”、“不得把曆史文化街區、村鎮整體出讓給企業經營管理”等限制性規定,很大程度上成爲以文物、古迹爲特色的文旅小鎮在項目融資、運營、管理等方面進行創新的障礙。

  因此,建议文旅特色小镇开发时,在在现有法律框架下,充分利用文物古迹的集聚、吸引效应,提高小镇知名度,吸引客流。同时,开发与文物古迹配套的商业业态,挖掘深度和广度两方面价值。 最后,以文物保护为基础,通过VR\AR技术以及其他高科技技术,提升景区当地的文化体验,开拓出丰富多样的全新业态。

  4、投資總額大,項目融資難

  特色小鎮項目投入高、周期長、收益預期難,純市場化手段解決融資問題難度較大。因此,建議多種融資方式多管齊下:政策資金支持+社會資本資金+銀行貸款+多渠道融資(債券、基金、融資租賃、資産證券化、收益信托等)。

  5、項目用地與土地供給之間存在矛盾

  文旅特色小镇建设需要土地政策支持,然而,目前的小镇建设土地资源有限,且面临着“建设用地指标紧张”“约定用地不合法””集体土地居多,涉及征收转用、拆迁安置、耕地和基本农田保护政策等限制” “国有土地上房产取得、拆改涉及多方利益平衡与协调”等问题。

  針對此,文旅特色小鎮建設可通過“PPP社會資本方+土地供應”聯合招標的形式合法取得土地;對需要統一改造、經營的居民房産,探索租賃、購買、作價入股等多種方式取得産權或使用權;新《土地管理法》對集體土地入市制度或有適度突破。

  6、文旅小鎮品牌營銷難

  現在的時代是文旅産業繁榮發展的時代,如火如荼的競爭中,品牌營銷也成爲旅遊産業發展的重中之重。進入新時代,旅遊目的地營銷已經進入了品牌競爭時代,品牌成爲旅遊産品競爭力中非常重要的一環。因而,發展文旅特色小鎮,要重視品牌營銷宣傳。

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